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    商辦建筑可改月子會所,南京既有建筑改造擴大正面清單
    2021-03-13 08:58:00  來源:紫金山新聞  
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    將現狀建筑改造成養老機構、月子會所,卻發現不能通過規劃和消防審驗,這樣的“堵點”近年來經常出現。為適應既有建筑改造的新形勢、新業態,近日,南京市建委和南京市規劃資源局聯合發布《既有建筑改變使用功能規劃建設聯合審查辦法》(以下簡稱《辦法》),通過正負面清單形式,為市場主體改造既有建筑提供了指南?!掇k法》將于4月9日施行。

    據了解,既有建筑改變使用功能,過去由原市規劃局和消防局負責規劃確認、消防審核備案。2019年,建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查職責正式移交至地方建設部門,需要新的辦法確立新的管理主體。同時,近年來各級政府大力倡導養老服務設施、租賃住房建設等民生項目,新業態的出現需要新《辦法》指導。

    記者從南京市建委了解到,過去有些新業態的改造可能滿足消防要求,但不在正面清單內,規劃拿不到許可,消防就不能審核。商家開不了業,從而造成投資損失。新《辦法》通過擴大正面清單,優化負面清單,讓既有建筑改造更適應新形勢。如正面清單中,商業、辦公建筑內部的業態調整或者互換,除開設商店、辦公、酒店、旅館、超市等外,增加了月子會所、托育機構、診所等業態。這些業態只要符合城市規劃要求、對周邊無重要影響,不需要再去征求規劃資源主管部門的意見,可直接到建設主管部門辦理消防設計審查或備案。

    既有建筑改造正面清單

    當然,也并非什么建筑都能改造,《辦法》就列出了八類負面清單。如,未經批準擅自將非住宅改為住宅和酒店式公寓,將住宅改為嚴重影響周邊環境的餐飲、寵物醫院、棋牌室、健身房等,包括社區用房、農貿市場改做他用。這些情形,拿不到施工許可,也不可能辦理消防審驗。擅自施工改造,將自己承擔后果。

    既有建筑改造負面清單

    為了解決以往名詞定義模糊、實踐難以操作的問題,還設置了函詢清單。如利用既有建筑改為養老設施、租賃住房或歷史建筑、文物保護建筑內部改造,改變現有功能的,無需辦理規劃許可。建設主體需在工程改造設計前提出函詢,規劃資源部門給出能不能改造的意見,避免企業走彎路、浪費投資。

    既有建筑改造函詢清單

    任新偉表示,“十四五”期間將加強部門聯動,今后正面清單會越來越多。正面清單將助力市場主體積極參與存量建筑的更新改造,提高行政審批效率,優化營商環境,助力城市更新。

    南報融媒體記者 何鋼 通訊員 寧建軒

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    責編:韓震霞 崔欣
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